軟硬環(huán)境下文明吸煙環(huán)境建設對策
摘 要：為完善全國各地文明吸煙環(huán)境的建設工作，分析我國文明吸煙環(huán)境建設現狀，發(fā)現建設過(guò)程中存在的執行、環(huán)境和宣傳方面的問(wèn)題，并從軟環(huán)境和硬環(huán)境兩個(gè)方面，提供了多項相應的解決對策。
關(guān)鍵詞：文明吸煙環(huán)境建設;軟環(huán)境;硬環(huán)境
我國文明吸煙環(huán)境建設的起步盡管較晚，但是步伐堅實(shí)�！丁敖】抵袊�2030”規劃綱要》里提出，我國要逐步實(shí)現室內公共場(chǎng)所全面禁煙。國家煙草專(zhuān)賣(mài)局也在內部系統里下發(fā)了指導意見(jiàn)，要求各地各部門(mén)創(chuàng )建“文明吸煙環(huán)境”。
盡管如此，目前我國文明吸煙環(huán)境建設仍舊暴露出了較多問(wèn)題。因此本文從我國現存的文明吸煙環(huán)境建設中存在的問(wèn)題出發(fā)，提出基于軟環(huán)境和硬環(huán)境“軟硬兼施”下的各項對策。
1 存在問(wèn)題
1.1 部門(mén)職責混亂
文明吸煙環(huán)境需要多方共建，不僅需要煙草企業(yè)的努力，還需要得到政府以及相關(guān)職能部門(mén)的支持，尤其是在文明吸煙設施設備的投入方面。但是在實(shí)際操作中，煙草企業(yè)與城建、交通等部門(mén)的銜接不深入，與環(huán)保、衛生等部門(mén)的理念鮮有共識。因此各方工作的溝通和協(xié)調難度很大，且職責和管理的交叉重疊，使得文明吸煙環(huán)境建設效率降低。
1.2 輿論環(huán)境堪憂(yōu)
對于創(chuàng )建文明吸煙環(huán)境的各項行動(dòng)，反對者的質(zhì)疑聲從未停息。很多控煙人士認為所謂文明吸煙環(huán)境建設的本質(zhì)仍是營(yíng)銷(xiāo)煙草，并且吸煙室等控煙設施，已逐步成為煙草企業(yè)另一個(gè)促銷(xiāo)戰場(chǎng)。如何在文明吸煙和理性控煙之間找到平衡，是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。
1.3 宣傳手段單一
目前我國各地文明吸煙環(huán)境建設的宣傳手段相對單一，僅僅停留在偶有舉辦的線(xiàn)下活動(dòng)層面，例如“煙頭不落地，城市更美麗”的撿煙頭革命以及“世界無(wú)煙日”宣傳活動(dòng)等。要將文明吸煙環(huán)境建設的精神盡最大可能地普及給更多的公民，是最有效的提高文明吸煙環(huán)境建設質(zhì)量的辦法。
2 建設對策
2.1 軟環(huán)境建設對策
2.1.1 改善輿論環(huán)境
對文明吸煙環(huán)境建設工作的不了解是反對者質(zhì)疑的原因，因此各地政府和煙草行業(yè)內企業(yè)需要對各項相關(guān)工作的收支以及影響進(jìn)行量化并且公開(kāi)，著(zhù)重證明以下兩個(gè)方面：進(jìn)行文明吸煙環(huán)境建設的目的不是促進(jìn)煙草銷(xiāo)售和上繳稅款，文明控煙設施設備對空氣質(zhì)量的優(yōu)化、吸煙者和二手煙吸入者的危害減少等方面有積極影響。
2.1.2 增添宣傳手段
（1）“人口普查式”派發(fā)宣傳單。
傳統的發(fā)放宣傳單形式單調且低效，工作人員隨機向過(guò)往行人傳遞傳單，不僅很大概率會(huì )引起人們的反感，同時(shí)達不到想要的宣傳效果。一種簡(jiǎn)單有效的方式是由各地煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)手城市管理和綜合執法局，下派各轄區街道辦和社區居委會(huì )工作人員，對每個(gè)社區住戶(hù)和街道商鋪挨家挨戶(hù)上門(mén)派發(fā)傳單。這種類(lèi)似人口普查式的工作方式，既對每一位有住所的公民精準宣傳，又拉近了政府、煙草企業(yè)和居民間的距離。
（2）多種媒體平臺進(jìn)行線(xiàn)上推送。
政府應聯(lián)合當地各家新聞媒體，在電臺、電視臺、報紙等主流信息媒介平臺開(kāi)通定期播出的專(zhuān)欄或節目;同時(shí)，聯(lián)合電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運營(yíng)商，定期對當地所有手機用戶(hù)發(fā)送官方短信，對文明吸煙環(huán)境建設的指導精神和相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行宣傳。線(xiàn)上推送的措施可以使市民足不出戶(hù)了解文明吸煙環(huán)境建設的各項細節。
2.2 硬環(huán)境建設對策
2.2.1 文明吸煙設施設備的投放工作
（1）文明吸煙設施設備的選用。
市面上主要有全封閉式吸煙室、半封閉式吸煙亭、嵌入式吸煙柱和站立式吸煙樁等文明吸煙設施設備。鑒于各種控煙設施都有相應的優(yōu)缺點(diǎn)，建議搭配選用。
（2）文明吸煙設施設備的投放規劃。
文明吸煙設施設備的投放規劃，要滿(mǎn)足城市關(guān)于布局與投放規則，要因地制宜。對景區、公園、街道、商圈、街道、車(chē)站等主要類(lèi)別的場(chǎng)所，根據各地點(diǎn)的獨有性質(zhì)和情況，進(jìn)行文明吸煙設施設備的正確投放。
（3）文明吸煙設施設備的設計。
由于城市總體規劃具有多元性，文明吸煙設施設備不能只滿(mǎn)足于固有功能這種“死”的需求，而是要在設計上采用“景以境出，因借體宜”的理念，匹配各城區自身的整體面貌，起到宣揚文化、價(jià)值觀(guān)以及營(yíng)造和諧城市的氛圍。
（4）文明吸煙設施設備的維護。
文明吸煙設施設備的維護在于日�？刂坪凸芾�，對設備進(jìn)行維修、保養是保證設備安全運行，最大限度發(fā)揮效用的唯一手段。設施設備維護保養的內容一般包含日常維護、定期維護、定期檢查和深度檢查等。
2.2.2 展館的建設工作
文明吸煙環(huán)境建設展館應由政府投資興建，以“文明吸煙環(huán)境建設”為主題，集“規劃展示、設施體驗、文明教育”為一體，秉承了以人為本，構建文明吸煙社會(huì )的理念，以提高市民文明吸煙意識為宗旨的綜合性基地。
文明吸煙環(huán)境建設展館內部添置各個(gè)文明吸煙設施設備的樣品，為參館市民提供展示和體驗的服務(wù)，搭建各城區文明設施設備的投放規劃沙盤(pán)，配備傳達文明吸煙軟環(huán)境建設的政策精神讀本和宣傳單，選取精神面貌佳、禮儀口才佳的引導員向參館市民進(jìn)行文明吸煙環(huán)境建設專(zhuān)題講解。
3 結語(yǔ)
我國文明吸煙環(huán)境建設需要各方各界的支持與合作，各相關(guān)職能部門(mén)要將文明吸煙環(huán)境建設納入自己的工作議程，切實(shí)履行工作職責，細化工作舉措，推動(dòng)工作的落地生效;要做好軟環(huán)境下的文明引導和宣傳，教育廣大市民，提升他們的意識和責任感;要完善硬環(huán)境下設施設備的投入和管理制度，使其真正發(fā)揮應有的功效。只有各方各界都能以城市主人的身份積極參與到文明吸煙環(huán)境的建設當中，才會(huì )更有成效。
來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )：作者：李勇，周晨，李剛，徐寒，成萍妮
