人大代表要求停止“文明吸煙環(huán)境建設”，國家煙草專(zhuān)賣(mài)局：過(guò)于理想化、激進(jìn)化控煙方式并非合適選擇
針對今年全國兩會(huì )上全國人大代表提出的《關(guān)于要求煙草業(yè)停止“文明吸煙環(huán)境建設”一切相關(guān)活動(dòng)的建議》，近日國家煙草專(zhuān)賣(mài)局通過(guò)其官網(wǎng)作出答復。
關(guān)于“文明吸煙環(huán)境”與健康中國戰略相悖問(wèn)題，《答復》說(shuō)，國家煙草專(zhuān)賣(mài)局之所以倡導開(kāi)展“文明吸煙環(huán)境建設”，是針對我國當前吸煙人群眾多且現階段在公共場(chǎng)所吸煙的現象較為普遍、控煙執法難度大的客觀(guān)現實(shí)，期望通過(guò)合理設置吸煙場(chǎng)所、倡導文明吸煙行為，以疏堵結合方式，力爭取得以下三點(diǎn)實(shí)效：
一是推動(dòng)吸煙人群和非吸煙人群的相對隔離，預防和控制被動(dòng)吸煙，有效降低二手煙對非煙民的危害；
二是在為吸煙者提供合理吸煙場(chǎng)所的同時(shí)，逐步減少和改變吸煙者隨處吸煙、隨意丟棄煙頭的陋習；
三是引導煙民到非禁煙的指定場(chǎng)所吸煙，緩解控煙執法難度大、成本高、效果不理想的難題，推動(dòng)控煙政策更好落地。
因此，“文明吸煙環(huán)境建設”與健康中國戰略并行不悖。
國家煙草專(zhuān)賣(mài)局認為，一個(gè)成熟理性的社會(huì )應當在引導公民樹(shù)立和踐行自我健康管理理念的同時(shí)，尊重每一個(gè)成年人吸煙或戒煙的自主選擇權�！盀榇�，我局以助力健康中國、美麗中國、和諧社會(huì )建設和依法控煙履約、推動(dòng)控煙政策落地為出發(fā)點(diǎn)，審慎研究制定了《關(guān)于創(chuàng )建文明吸煙環(huán)境，助力美麗中國建設的指導意見(jiàn)》，明確要求各單位堅持公益為本，合法合規地開(kāi)展文明吸煙環(huán)境建設�！�
關(guān)于“創(chuàng )建文明吸煙環(huán)境”違反了《煙草控制框架公約》第5.3條、第8條、第13條問(wèn)題，《答復》說(shuō)，控煙是一項全球性的挑戰和難題，過(guò)于理想化、簡(jiǎn)單化、激進(jìn)化的控煙方式并非解決我國控煙難題和爭議的合適選擇，需要綜合施策、系統推進(jìn)。
在一定區域內設置吸煙場(chǎng)所，也是國際通行的做法。日本、美國、韓國、希臘、西班牙、芬蘭、奧地利等多個(gè)國家都采取了劃定吸煙區、建設吸煙場(chǎng)所的舉措。
《答復》說(shuō)，我國目前仍處于社會(huì )主義初級階段，控煙履約工作不可能畢其功于一役�！霸凇拿魑鼰煭h(huán)境建設’過(guò)程中，我局明確提出四點(diǎn)要求：一是公益為本，嚴禁在吸煙場(chǎng)所違法發(fā)布煙草廣告；二是合法合規，要求不得在中小學(xué)校、兒童醫院等未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所附近設立吸煙場(chǎng)所；三是簡(jiǎn)約實(shí)用，要求吸煙場(chǎng)所提供最基本的吸煙設施，禁止鋪張浪費；四是安全第一，要求吸煙場(chǎng)所建設地點(diǎn)遠離人員密集區域、行人必經(jīng)的主要通道，實(shí)現煙民與非煙民的有效分隔，降低非煙民接觸二手煙的機會(huì )�！�
關(guān)于設置吸煙室和密集的室外吸煙點(diǎn)將對城市和國家形象造成負面的影響問(wèn)題，《答復》說(shuō)，文明吸煙場(chǎng)所作為全社會(huì )共建、共用、共管的社會(huì )設施，是城市公共服務(wù)設施的一部分。從實(shí)際效果看，一些城市“文明吸煙環(huán)境建設”與倡導煙頭不落地、勸阻不文明吸煙行為等公益活動(dòng)實(shí)施后，隨意丟棄煙頭的行為明顯減少，二手煙問(wèn)題有效緩解，對提升城市管理水平、保障市民健康權益發(fā)揮了積極作用，也得到地方政府特別是社會(huì )公眾的廣泛認可。
來(lái)源/國家煙草專(zhuān)賣(mài)局網(wǎng)站
